盘古智库《制定国家标准规范创业投资引导基金运作管理》课题发布会于8月5日下午在北海公园画舫斋举行。
发布会由盘古智库理事长、中国青年企业家协会指导委员会委员易鹏主持，课题组成员中国投资协会创业投资专业委员会副秘书长胡芳日对课题内容进行讲解。北京中小企业创业投资引导基金管理中心主任戴晓春;中国投资协会创业投资专业委员会执行副会长秘书长，原工信部中小企业司正局级巡视员狄娜;北京市东城区副区长刘朝晖;中信资本董事王鑫;盘古智库学术委员、中国人民大学国际货币研究所研究员吴志峰;盘古智库学术委员、中航证券首席经济学家许维鸿;中金华夏总经理姚红;盘古智库学术委员、中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任张明等嘉宾到场。
课题组成员中国投资协会创业投资专业委员会副秘书长胡芳日主要从四个方面对课题进行了详细解读：
创业投资引导基金是指由政府设立并按市场化模式运作的政策性基金，主要通过扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域。该课题通过分析创业投资引导基金的功能定位及我国创业投资基金的发展现状，指出我国创业投资引导基金还存在诸多问题亟待解决，并提出了促进我国创业投资引导基金持续健康发展的政策建议。
近年来，我国创业投资引导基金发展迅速并取得显著效果，但创业投资作为高风险性的投资类别，创投资本配置的市场失灵问题尤为显著。国际经验表明，解决这种市场失灵问题，必须借助政府“有形之手”，应用公共财政和制定创业投资扶持政策加以解决，而发展创业投资引导基金是被实践证明最为有效的解决创投市场失灵问题的重要方法。
从2002年初第一家引导基金成立以来，对促进我国创业投资业发展和中小企业融资发挥了显著作用。但同时也遭遇了引导基金总体规模偏小、缺乏成熟管理团队、创业投资机构与政府引导基金双方利益诉求存在分歧、地区发展差异化、考核制度尚未建立、团队激励机制缺失等诸多困境。
随着国家400亿元新兴产业创业投资引导基金设立运营，将会带动全国创业投资引导基金设立新一轮高潮。对于如何更好地促进我国创业投资引导基金持续健康发展，该课题建议，一是制定国家标准规范创业投资引导基金运作管理，更好发挥引导基金杠杆引导作用;二是建立全国创业投资引导基金间合作组织，促进资源共享，共同推动引导基金规范管理和制度完善;三是建立全国性创业投资引导基金监督管理信息系统，提高引导基金运作效率。
在引导基金专题讨论会上，各专家学者从不同角度对课题做出精彩点评，并与到场媒体展开良好互动，发布会现场气氛热烈：
盘古智库理事长、中国青年企业家协会指导委员会委员易鹏说，这个课题的构思是从两会期间就开始，我们帮多位人大代表和政协委员提供了关于创新创业的政策建议。当时就觉得创投基金的运作非常重要，特别是从国家角度要有一个完整的政策建议，所以就决定研究这个课题。现在这个课题成果出来了，供大家点评。
做引导基金不是简单的事情，要注意政府的引导和市场的主导，要发挥市场的决定性作用，所以政府这个基金是个引导性的。但是，这个引导的作用又非常大，用得好了能够起到事半功倍，十倍杠杆的效果。政府在做引导基金的过程中，要明确自己的行为界限，要尊重市场，要善于依托新技术、新方法，要多和专业智囊机构合作，要用开放的心态迎接各方的思想。
北京中小企业创业投资引导基金管理中心主任戴晓春说，创业投资引导基金行业的火爆程度与资本市场现状和环境息息相关，制约因素是退出渠道的狭窄甚至堵塞，应关注资本市场后续发展。目前创投行业税收结构并不合理，导致覆盖风险能力弱，希望政府能对早期投资出台特殊税收政策。
中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任张明认为，创投基金行业评估考核机制的建立非常重要，职业经理人的薪酬激励制度应充分市场化，鼓励国内创投行业效仿欧美建立vc、pe之间的交易制度，并建立全国性的创投引导基金行业行为标准。
中金华夏总经理姚红说，创投基金行业投资乱象频生，如何正确引导约束基金经理人的行为很重要。基金在投资同时，也应具备服务意识，帮助企业提高以资本理念经营企业的能力。
中信资本董事王鑫表示，如何选择好的职业经理人?专业化的第一步是数据化，国外有专门的第三方机构对职业经理人的个人从业数据进行详细分析研究，中国应在完善数据的同时，建立合格经理人的认证制度。
盘古智库学术委员、中国人民大学国际货币研究所研究员吴志峰认为，引导基金本应该承担信号灯的作用，让企业前进的方向符合国家政策，减小风险，增加盈利，中国引导基金在这方面做得不够，仍需努力。
盘古智库简介：盘古智库成立于2014年初,是由中外知名学者组成的公共政策研究机构。秉持客观、开放、包容的宗旨，推行经世致用、和谐共生的理念，促进社会共识，推动经济社会持续健康发展，努力打造中国最具影响力的新型社会智库。
