陈功：安邦咨询创始合伙人、首席研究员、博士后导师、著名智库学者、信息分析权威专家。他是新丝绸之路的最早研究者，中国版马歇尔计划提倡者，他同时也是陆权理论的最早研究者。研究方向主要是基于信息分析的地缘政治战略和城市发展战略。
中国经济正在进入一个非常关键的时刻，因为中国经济的若干数据仍然在下滑中“挣扎”。如最新公布的数据显示，8月份，中国进出口总值2.04万亿元，下降9.7%，其中，出口1.2万亿元，下降6.1%;进口8361亿元，下降14.3%。8月份中国制造业采购经理指数(PMI)为49.7%，比上月回落0.3个百分点，降至临界点下方。从企业业绩的表现来看，2015年上市公司A股中报已经出齐，凭借金融类上市公司的支撑，2700余家公司共有7.4%的净利润增长。但如果剔除金融股，其他企业总体净利润实际同比下降了1%。这也就是说，中国的实体经济依旧在下滑的轨道之上，市场并没有青睐实体经济。
这些显示中国经济增长乏力的数据，与资本市场上看空中国的预期实际形成了很强的呼应，加剧了资金从中国市场流出。8月末中国外汇储备余额大幅减少939亿美元，而且是连续第四个月下降，这是一个非常不好的信号。这进一步证实了安邦咨询(ANBOUND)此前警告的事实：负面预期正在引发中国市场上资本和财富的重新配置。需要澄清的是，虽然中国的外汇储备仍然有3.554万亿美元之巨，但去掉购买美债的1万多亿美元，去掉基于“一带一路”、对外援助以及大宗商品等已经投资、花掉的部分，以及必须留作“灾备”之用的存底部分，中国真正能使用的外汇储备部分，其实规模并不大。
所以，很显然实体经济领域的数据和金融市场上的悲观预期正在“合流”，可能在中国市场造成更大、更广的负面影响。作为国内的独立智库，安邦咨询的研究人员认为，国内政策部门不仅要对这种形势变化有足够的重视和预期，而且应该集中各方资源，找到足够有效的应对策略，方有可能度过当前的难关，重上稳定增长之路。
扭转经济低迷是复杂的系统性问题，不存在什么短期特效药。不过应对之策仍应该落实到一些具体的举措上，也就是要变成能够推出的“招数”，而且最好是有影响力的“大招”。安邦咨询(ANBOUND)过去出过不少“大招”，比如以共同基金方式改革国企，在十八届三中全会文件得到体现，在新的国企改革方案中将会落地;着眼于输出制造能力和建立共同市场的“新丝绸之路”和“非洲马歇尔计划”，也在中国的经济和地缘战略中得到体现。对于当前中国经济面临的困局，我们的建议是，中国政府应该出台“大规模民营经济振兴计划”，通过刺激民营经济的发展，给中国市场带来活力，从而让中国经济回到实体经济上面来。
安邦咨询首席研究员陈功在内部讨论中指出，民营经济振兴计划类似于新的“4万亿”宏观经济刺激计划，但它应该很明确是针对民营经济的(我们要中性看待“4万亿”计划，因为现在的扩张性宏观政策的力度丝毫不亚于“4万亿”)。通过建立新的向民营经济开放的信贷体系和标准，修正一些做法，结合一些改革，让大规模振兴民营经济计划得以顺利实现。应该这样说，中国的大规模民营经济振兴计划已经是很久以前的事情了，从邓小平释放生产力的决策之后，实际有关的经济刺激计划，要么是针对宏观经济的，要么就是推动国有企业成长的，因此在政策久违之后，十分有必要考虑再次推出这样的宏观刺激计划，有针对性的调顺民营经济，壮大实体经济。就这一政策的根本目标而言，就要通过刺激民营经济的活力，重振实体经济，引导社会资本重新回到经济发展的循环圈里面，而不要总盯着股市、房地产那点有限的投资品。
陈功强调，中国是一个大国，没有实体经济是万万不行的，没有高水平的消费品制造业是万万不行的，要实现工业4.0，要搞“精细工业”，这一切都需要通过重振民营经济来实现，这是真正的宏观大局。与实体经济相比，金融是宏观调控的一个重要抓手，但毕竟不是实体经济，中间要经过很多的环节传导，13亿人中的工作和生活肯定不能完全靠金融，也靠不了股市，还是要从大政策入手，提振大环境，改变大氛围。而振兴民营经济的计划，就是着眼于改变市场环境和氛围，通过提振实体经济来影响市场信心的一种政策操作。
可能有人会问：金融危机以来中国的民营经济就一直在走下坡路，资本流出的不少，“脱实就虚”的不少，比过去的实力和信心都有所削弱，靠出台政策就能振兴起来吗?
从政策操作的角度来看，当然不能只停留在纸面上的概念号召。大规模振兴民营经济计划中，除了前述的配套政策安排，重点应该鼓励发展“财团经济”，集中社会资本(包括金融资源)，来为民营经济发展提供支撑。之所以强调“财团经济”的模式，主要在于实体经济中的民营经济出走的不少，现在体质虚弱，在国内市场的影响力相对减弱，再加上民营企业现在的投资比过去要谨慎，因此必须考虑积小成大，这样才有国际竞争力。以“财团经济”为平台，鼓励民营经济联手搞财团，通过财团方式来集约资本，发展民营经济，这种模式如果能落地，对于利用社会资本(包括利用50万亿储蓄)来振兴经济，会发生显著的作用。所以，搞“财团经济”应该成为大规模振兴民营经济的关键一环。
我们注意到，财经决策高层最近的关注点也在向市场方向靠拢。中央财经领导小组办公室主任、国家发改委副主任刘鹤最近在浙江调研时表示，眼下宏观经济有难处，渡过结构调整这个关口，要靠改革、靠创新。要狠抓国企、金融、财税等主要任务。他同时表示，浙江的一些地方的经验是处理好了政府与市场的关系，政府为企业创业提供了条件。很显然，中央也在基层找办法，希望这些考察能变成更利于中国市场化改革的政策出台。长期以来中国的宏观经济政策着眼于国企，国企是主要的受益者，而国企对于中国经济增长也具有重要意义。但无可否认的是，民营经济是中国最有活力的部分，如果这个部分无法得到更多的资源，甚至被迫出走海外，对于中国经济增长终究不利，最终国有企业也会失去发展的基础环境和消费依托。
扭转中国经济困局必须靠实体经济，大规模振兴实体经济应该充分发挥民营经济的力量。所以我们建议，有关部门应考虑大张旗鼓地尽快出台“大规模民营经济振兴计划”，鼓励民营企业以“财团经济”的模式来谋求发展，以推动市场信心的转变!
