指定参与出题库机构负责培训 上海建筑八大员被指考培不分离


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近年来,建筑质量问题频发。专业人士指出,质量问题与施工人员的专业素质密切相关。

“八大员”需求缺口大 市场鱼龙混杂

施工现场专业人员中的“八大员”,指的是这八个关键技术岗位:施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员。他们在建筑工程中起着举足轻重的作用。如果说一个建筑工程中,项目经理负责管理决策,那么其带领的团队则由“八大员”组成,他们帮助项目经理完成工程的从安全策划、施工进度、材料采购、质量验收、成本核算、劳务管理等等一系列的具体事宜。

由于这些“灰领”岗位至关重要,近来年人员素质也愈受重视。 2013年9月上海市城乡建设和交通委员会发布的《关于本市贯彻实施住房和城乡建设领域现场专业人员职业标准的通知》也规定,通过市建设考核中心考核评价的合格人员,颁发由住建部制定的统一样式、市建设交通委监制、市建设考核中心核发的《住房和建设领域现场专业人员岗位培训考核合格证书》。这一严格规定,导致本市对持证“八大员”需求缺口进一步拉大。

过去的十几年,上海每年约有两、三万人参加考试,但对市场而言仍供不应求。业内人士指出,这也导致了市场上一些人员通过买证、造假证的方式来获得从业资格,甚至还有一些中小企业会冒险雇佣无资质人员无证上岗。这些都会对建筑工程的质量安全造成隐患。

 

考培至今仍未分离 指定培训机构参与出题库

另一方面,市建设交通委的《通知》明确表示“坚持岗位培训、考核工作的’考培分离’原则,实行市建设考核中心统一组织的考核评价,完善以市建设考核中心为主体的专职考试机构建设。”但在现实操作中,一级、二级建造师、造价工程师等一系列职业资格均已实现考培分离,而“八大员”考试却至今存在着考核与培训捆绑的问题。

记者从沪上多家培训机构了解到,目前本市开展“八大员”培训的机构仍然由相关部门指定,已延续了十几年,尚未市场化,从业人员必须先花钱报个班才能报考。其中一个培训点的招生负责人告诉记者:“至少今年还是这样,明年还不确定。”,“培训费必须得交,至于上不上课,考生自己决定”。“现在已用机考代替笔试,培训会针对性地给出考试范围,但是也不保证通过。”据其透露,全国方面给出了30-40%的通过率标准,但在上海这一比例会高些,“大概在50-60%。”

业内人士透露,为何上海市建设考核部门指定这些机构垄断培训业务,关键是“八大员“培训教材和题库是由这些机构花时间花精力参与出的,有关单位是为了回报他们。

 

放弃既得利益 走市场化 促进行业健康发展

市场化被视作“八大员”职业培训考试未来的大方向。今年3月,住建部发布《关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见》指出,鼓励行业专业培训机构、职业院校和社会团体等教学力量积极参与建筑职业培训。要加强市场引导,鼓励社会力量参与建筑职业培训,充分利用优质职业培训资源,促进行业职业培训与社会需求紧密对接。

考培分离是国家考试制度设计中最核心的精神,按照过往经验,由于考培不分离,往往会造成培训成为走形式,成为个别单位获取利益的保护伞,既给建筑从业人员增加经济负担,还使得业者失去选择口碑好、教学服务水平高、切实能提升学员职业技能的经市场检验的优秀培训机构的机会。

  如何真正提升建筑施工人员专业素质和技能,有效培养符合建筑行业发展的专业人才,恐怕相关主管单位、行业组织、考核机构、专业培训机构均要共同协作,借鉴和学习国际先进经验和国内其它省市的市场化做法,放弃既得小利益,着眼未来,既要及时培养更多的专才满足行业需求,又要紧抓考核关,严定标准、守住底线,使培训不再成为走形式和敛财的由头,而是切实发挥市场作用,培育出优秀的专业培训机构,设计和提供理论实操相结合的课程,让学员得已学以致用。

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