党中央国务院历来高度重视普惠金融发展。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中正式提出“发展普惠金融，鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品”。近年来在各方共同努力下，我国普惠金融发展进程加快，取得了较好成效。发展普惠金融，对于促进“大众创业、万众创新”，金融服务实体经济，推动社会和谐发展具有重大意义。
普惠金融的定义与内涵有几层意思：
第一，以合格的价格提供金融服务，是要维持金融服务机构财务上的可持续性。对低收入人群进行金融服务，多年来世界上做了很多努力，但是从20世纪80年代以后的实践来看，如果要想做好这项工作，首先做这个工作的机构自己本身在财务上是可持续发展的，完全靠捐赠和施舍是难以持续下去。
第二，普惠金融要公平对待所有客户。普惠金融不仅仅是面对低收入人群的金融服务，它的真实含义是要对所有客户进行金融服务，而这些金融服务应该是在每一个人有金融需求时，能够以合适的价格享受到及时的、有尊严的、方便的、高质量的金融服务，这是对每一个人，而不仅是对生活贫困、低收入人群。
第三，客户的金融需求不应限于贷款，还应该包括存款、支付结算、保险、投资等等各类需求。
第四，普惠金融中服务的难点是有劳动能力的低收入人群，丧失劳动能力的人群应该是政府和社会救济的对象。为什么大家一提到普惠金融，马上想到的就是扶贫?这是因为，当我们贯彻普惠金融理念的时候，当我们要向每一个人提供及时的、有尊严的、高质量的金融服务的时候，难点恰恰是在这些低收入人群，特别是那些生活在偏远地区生活环境不好地区的人群，因而大家就把普惠金融往往狭隘地理解为扶贫金融。
出于这样一个定义，要让信用成为财富是普惠金融的根基。金融就是经营信用的，让每一个人都能够有尊严的、及时获得高质量的金融服务的基础在于信用。信用积累的缺乏和抵押物的缺失，是许多人难以获得及时方便的金融服务的主要原因，而金融机构缺乏服务意识，是许多人不能够公平、及时获得金融服务的客观原因。
在新中国成立后引入金融的时候，金融被看成是国家宏观经济管理的工具，银行是社会部际的机关，是财富分配的机构。中国不但没有把低收入人群放在自己的服务范围之内，除了国家和国有企业，其它的私营企业、个人都不在主流视野范围之内。而改革开放才让金融从只为政府和国有企业服务，逐渐走向为民营企业、小微企业和居民个人服务。但是，金融业管理的意识远远大于服务意识，这也就是互联网在西方发明，但是互联网金融并没有在西方发展。因为我们存在着长期的金融压抑和管制，因而当有了一个新的技术，让人们可以便捷地接触到金融服务的时候，那么它就风生水起地在中国掀起了波浪。
珍惜自己的信用，给低收入人群一个积累信用的机会是实现普惠金融的基本道路。网络时代让信用成为财富已成为可能，信息不对称是传统金融过分注重抵押的重要原因。在网络时代，人变得透明，极大地提高了失信的成本，使基于信用的金融服务更加便捷高效。
为了实现这一切，要加强教育，提高人们对金融服务的可获得性。通过教育，让人们看到自身的潜能，通过金融教育，破除金融的神秘，让人们珍惜自己的信用。2008年的金融危机最大的教训之一，就是金融偏离了为实体经济服务的方向，自娱自乐，创造出了许多让金融从业人员都很难理解的金融工具。当投资者不能够很好地理解这些产品风险的时候，他怎么能够很好地控制风险?所以，让金融回归，为实体经济服务，帮助实体经济的发展融资，帮助实体经济发展来控制一定程度的风险，这才是金融服务的本质。
银嘉金服董事长孔建国表示：“普惠金融，其本质是去中介化，砍掉中间环节，让资金融通、支付、信息获取等变得更加快捷、方便，同时降低成本和进入门槛，让人人都能成为金融的受益者。互联网金融是金融行业的一场革命，其模式将在未来20年成为主流。”
